台湾大选:“原住民”的声音

《台湾大选:“原住民”的声音》

原住民团体拜访总统参选人党部,希望“未来的总统”能够以总统身分响应要求

台湾原住民团体周二 (1月12日)从东台湾北上,至三位总统参选人党部要求台湾未来的总统签署承诺书,尊重部落的土地权与自治权。

台湾原住民守护领域联盟秘书长Sutej Hugu与召集人Kavas牧师代表递交“落实原住民部落主权与固有权利承诺书”,希望三位总统参选人都能够签署,承诺就任总统后,愿意代表中华民国政府向过去对原住民的“高压殖民同化政策”道歉,推动转型正义与部落自治,并接受联合国原住民人权组织的检核。

三位总统候选人皆因有其他选举行程而未亲自与原住民团体会面。党部代表听完要求后,皆表示政府应该在原住民权益议题上持续推进。不过签署与否,仍待候选人决定。截至发稿都还未有候选人回应。

身为泰雅族原住民的台湾国立政治大学民族学系副教授官大伟(Daya Dakasi)接受BBC中文网采访时表示,推动原住民自治不仅是尊重占台湾人口少数的原住民,而且透过“尊重不同文化间的差异,用好的协商制度来实现公平、正义、合作与互惠”,是一个社会更成熟、更民主的表征。

(此处原文有视频)

视频:官大伟认为应该以“国家的高度”处理与原住民族的土地问题

原住民是台湾最早的居住者,远早于17世纪汉人移民台湾。在距今8000年前,台湾就有原住民生活的考古纪录。在清朝政府、日本殖民政府治理期间,原住民从原本在“隔离政策”下的高度自治,渐渐被统治者分类,强迫离开传统领域。国民党政府1949年从中国大陆撤退来台湾后,采取的“山地平地化”政策、“原住民新生活运动”等等,让原住民的土地权与自我文化认同继续流失。1980年,世界追求“民主化”的浪潮让台湾反对国民党威权统治的“党外运动”蓬勃发展,原住民运动也在此时开始运作。

联合国宣言

世界各地原住民团体历经二十多年倡议,联合国在2007年通过《联合国原住民族权利宣言》(United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples),全球3亿7000万原住民族的多元文化、人权保障、民族自决得到认同。

三党态度

(此处原文有视频)

视频:来自Bunun (惯称布农族)利稻部落的Kavas牧师先用族语后用国语,讲解承诺书的要求

台湾原住民守护领域联盟周二首先前往亲民党总统参选人宋楚瑜竞选总部。志工代表接受承诺书后,表示会转交给宋楚瑜。

国民党参选人朱立伦党部接下承诺书后,与原住民团体进行约半小时的座谈。国家政策研究基金会顾问詹澈表示,认同原民团体要求拿回自治权、土地权的要求,表示“要有法律的依据”,日后会提出更多基本法律之下施行细则的建议。

民进党蔡英文党部由原住民族事务部专员Iban Nokan代表收下承诺书。Iban Nokan说,蔡英文的原住民政策已经包含要求中的前两项,而接受国际性原住民人权组织检核的承诺,他也表示高度赞同。

原住民土地权

官大伟认为,现今原住民遭遇到的问题有许多面向,包括教育、文化流失、经济弱势等等,但“没有土地”可以说是最大的问题。

(此处原文有视频)

视频:泰雅族青年学生 Yawi Yukex谈原住民土地及青年认同问题

原住民的文化与土地息息相关,从传统的耕种、狩猎方式,到祭祀、部落间的人际关系,都和土地有强烈的连结。因此官大伟认为“没有土地的自治就不能算真正的自治”。目前要推动改变的方向,应该朝着让原住民在土地使用上有自己决定的空间,而非受制于统治当局制定的法令。

根据行政院原住民族委员会2015年做的全国抽样调查,有86.6%的受访者赞成维持 “原住民保留地不得转让给非原住民”的规定。官大伟解读这是原住民对“土地不能流失”的认同。但实际上因为经济上的弱势,土地流失的状况越来越严重。

在Sutej Hugu、Kavas等人的观点中,原住民的土地是被政府“剥夺”、“强占”,因此他们要求政府要正视过往忽视原住民声音的“殖民”统治政策,以总统的身分向原住民正式道歉。

“原乡人口外移”

现年26岁,大学毕业在台北担任保险业务员的李权亿告诉BBC中文网,他的母亲是台湾东北部宜兰泰雅族,但他在西南部出生长大,他表示“对自己的原住民身分绝对认同,但因为生活圈、生活型态的关系,对原住民文化的参与程度不到一半。”

他原先是从父姓,后改母姓,考大学时因为有通过原住民“母语认证”而加分30%,但他说母语认证两年要更新一次,他后来就没有继续考,“没有跟人家对谈,是因为考试才去学。”

他谈到在宜兰的母系家族也面临到土地问题,政府征收了外婆的田地要建设公路,虽然承诺会归还,但至今相关措施仍未见落实。他又转述舅舅的话,说在山区一些“没那么值钱的地”在财团想打造度假村的规划之下,也一步步在流失。

他认为“原乡人口外移”是最主要的问题,因为原乡工作机会少,东台湾的原乡又以观光产业为主,因此许多年轻人会到大城市谋求更多机会。

台湾原住民族属于南岛语族,是最早定居于台湾的族群,彼此的语言与文化惯习不尽相同。原住民族总人口约54万人,占台湾总人口数的2.3%。

目前官方认定的原住民族有十六族,另外因为政治与行政因素未被官方认定,却仍有丰富语言与文化实践的原住民族群还有七个以上。

 

来源:  BBC  【维吾尔之声 uyghurpress.com】